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打造一方热土 推进就业创业
2012-7-17 14:55:16 来源:中国劳动保障报2012年7月13日第5版 共有人访问此页

                                      ——盐城市农民工综合服务工作纪实 
  6月17日,江苏盐城华润置业有限公司在盐城市橡树湾施工现场开展了 “喜迎端午节、关爱农民工”公益活动。盐城市政府领导来到工地,与华润员工一起包粽子、参加趣味问答,在端午节为农民工送去关爱。这是盐城市充分调动各方力量,发挥综合优势服务农民工的一个缩影。

  盐城市是个农村劳动力转移大市,农业人口600万人,192.43万人外出务工,占农村劳动力总数的65.18%。其中,在本地就近就业农民工为67.49万人,外来农民工18.63万人。那么,该市是如何建立有效工作机制,为众多农民工提供综合服务的?

  为推进农民工就业、尽快融入城市,盐城市于2006年成立了市农民工工作领导小组,市委宣传部、市委农办、市发改委、市财政局、市人社局等28个部门联合建立了农民工工作联席会议制度。2008年,盐城市开展了以实现广大农民劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教为主要内容的 “四有”工程建设,全市2000多个村的人力资源社会保障平台,全部按照有一名专兼职工作人员、一间房、一台电脑、一部传真机、一部电话 “五个一”要求进行规范化建设。据盐城市人社局农民工工作处处长曹杨介绍: “从2011年1月起,盐城市借助 ‘四有’平台,积极整合基层资源,在全市所有县市区建立了农民工综合服务中心,已取得明显成效。”目前,盐城市已建成农民工综合服务中心16个,提供转移就业服务2万人次,职业培训5000多人次,社会保障服务近万人次,权益维护3500人次。

  “无差别”

  政策撬动就业创业

  “我年前辞职从苏州回来,原打算节后再去其他地方找工作,但现在 ‘春风’吹到我家门口,我不用外出就能找到满意的工作了!”在外闯荡多年的农民工李万选回到了他的家乡,在盐都区潘黄街道“春风行动”招聘现场找到了自己满意的岗位——盐都区万选果蔬专业合作社理事。今年他还办理了为期2年的小额贴息贷款,参与千亩草莓基地项目,他因此被盐城市授予 “十大学用致富标兵”。

  “努力将更多的城市人社政策向农村延伸,惠及更多农民。”盐城市围绕这一目标,率先以市政府名义出台了小额担保贷款政策向农村延伸的意见,扶持农民创业,目前已为1000余名自主创业农民发放小额担保贷款2901万元。

  “学驾驶本是想多条挣钱的门路,没想到还能拿补贴。”近日,在盐城市神龙驾校首批农民工学员补贴发放仪式上,拿到300元补贴的滨海籍农民工学员林玉海高兴地说。按照相关规定,凡在驾驶类农民工技能培训基地参加培训并取得合格证书的农民工,通过申请审核后可以享受培训补贴。

  为减轻农民工就业负担,盐城市专门出台了农村劳动力参加职业技能鉴定获证奖补政策,1.56万名农民工享受省级财政安排农村劳动力初次参加职业技能鉴定获证奖补资金1123万元。盐城市还建立农民工专项失业登记制度,免费提供职业指导服务,给予职业培训补贴和一次性职业技能鉴定补贴,增加失业保险基金用于返乡农民工就业扶持补贴支出。

  “不仅如此,我们还正在推进全市社会保障体系建设工程,其中一项重要内容就是对农民工参加社会保险执行无差别化政策,让农民工优先参加工伤保险,将农民工集中的建筑等高危行业强制纳入到工伤保险范围。”盐城市人社局副局长唐宏对农民工社会保障政策进行阐释。

  “网格化”

  维权促动就业创业

  “市城南某建设工地拖欠我们半年工资100多万元,致使我们无法回家参加农忙。”6月11日,盐城市区某工地的65名四川籍、贵州籍农民工向盐城市 “12333”维权热线投诉。盐城市劳动监察支队接诉后,会同建设监管部门迅速介入调查。经过协商,确定了农民工和建筑企业都予以认可的工资数额,仅一周时间就将65名农民工被拖欠的91.31万元工资全部发放到位。

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