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广泛动员 全民创业 富民强市 努力推动天水经济社会又好又快发展
2010-6-21 9:28:28 甘肃日报2010年6月19日第三版 共有人访问此页

           
中共天水市委书记、天水市人大常委会主任 张景辉 

  推进全民创业,是加快发展的必然选择,是富民强市的根本途径。这对在新的历史条件下,推动天水市经济社会又好又快发展,构建和谐社会,努力实现全面建设小康社会目标,具有极大的促进作用。

  一、统一思想,提高认识,高度重视实施全民创业工程

  党的十七大明确提出,实施扩大就业的发展战略,强调以创业带动就业。天水市委、市政府结合全市经济欠发达、人口基数大、就业形势严峻的实际,立足当前,着眼长远,在全市实施全民创业工程,积极创建创业型城市,这对促进天水市经济平稳较快增长,加快以改善民生为重点的社会建设,持续提高城乡居民特别是低收入群体的生活水平,努力开创全市科学发展、和谐发展、加快发展新局面,具有重大的现实意义和深远的历史意义。可以说,实施全民创业工程,是推动科学发展的基本要求,是构建和谐社会的现实需要,是实现富民强市的根本途径,是解决就业问题的有效手段。

  二、明确任务,突出重点,创造性地开展全民创业工作

  开展全民创业,是一项长期的战略任务。一定要适应新情况、新任务、新要求,进一步解放思想,转变观念,因地制宜,分类指导,开拓创新,抓主抓重,下大气力抓好全民创业工作。

  一要更新观念,发扬创业精神。实施全民创业工程,关键是转变创业观念,必须破除和改变一切阻碍和制约创业的思想观念;必须大力发扬“创业”精神,要通过广泛发动,树立典型,示范引导,激励全市干部群众人人思创业、谋发展,要放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,努力形成全市崇尚创业、争相创业的生动局面。

  二要明确主体,培养创业队伍。全民创业能不能持续和有效地开展,关键取决于创业主体。要着力培养多层次创业人才,加快壮大创业者队伍,鼓励支持各类经营型人才、管理型人才、科技型人才与市场结合,创办、领办企业、经济实体和社会中介组织;鼓励支持城镇下岗失业人员、失地农民、复员转业军人和大中专学校毕业生不等不靠,充分利用国家和省市有关就业扶持政策,实现自主创业;鼓励支持城乡居民发展家庭作坊式的小规模生产加工,带动千家万户自主创业,使更多的劳动者转变为创业者;鼓励支持广大农民通过大力发展粮食生产、特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富;鼓励支持外出务工、经商人员在学有所成、经营有成之后回乡投资创业。要积极引进外部创业力量,吸引更多的外部资本、人才来天水投资创业。

  三要创新机制,激发创业活力。要以政策激发活力,在不违背国家法律、法规和方针政策的前提下,大胆探索,创造性地用活用好政策,激发出全民创业的无限活力。要以开放增强活力,要通过大力开展招商引资,为全民创业提供项目、技术、资金和创业理念等,借助外力,激活内力,增添活力,不断激发本土创业热情。要以改革促进活力,要积极稳妥地推进事业单位改革,鼓励支持有技术特长的业务干部、科技人员,发挥特长,创办实体,进行创业。要加快国有企业改革步伐,推进市场化进程,使一批有管理经验、有一技之长的能人脱颖而出,走上自主创业、自谋发展的致富道路。要进一步深化干部人事制度改革,引导激励干部在创业中建功立业。

  四要优化环境,营造创业氛围。推动全民创业,营造宽松良好的创业环境是关键。要把优化环境作为推进全民创业的重要任务,努力营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境,“尊重创业”的人文环境,“扶助创业”的政策环境,“支持创业”的服务环境,“安全创业”的法制环境,“宽松创业”的投资环境。同时,要大力培育和弘扬创业文化,为全民大创业营造浓厚的文化氛围,推动全民创业取得切实效果。

  五要抓好项目,搭建创业平台。项目是实施全民创业的载体、是创业投资的平台。要紧紧围绕工业强市、农业稳市、科教兴市、旅游富市、商贸活市战略的实施和推进工业化、产业化、城市化进程来抓项目,促发展。既要抓好硬件建设,加大与群众生产生活密切相关的基础建设和配套设施建设力度,发展各种社区服务,开辟更多的就业门路;又要抓好软件建设,要降低市场准入门槛,拓展创业领域,落实扶持政策,促进社会充分就业。

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