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新时期中国农民工的就业之路
2012-8-20 15:29:24 来源:中国劳动保障报2012年8月15日第3版 共有人访问此页

 
记者 余依霖

       “十二五”期间,农民工就业形势依然严峻,转移难度进一步加大,制约农民工就业和流动的一些深层次问题也日益显现。在全球经济不景气,我国经济增速三年来首次“破8”的背景下,怎样确保农民工就业形势和就业转移的稳定,已成为各方关注的焦点。为此,记者日前采访了中国劳动保障科学研究院研究员张一名。

        外出务工就业环境明显改善

        记者:目前,我国农民工就业基本情况如何?

        张一名:我国农民外出务工就业环境明显改善,城乡平等就业制度逐步实行。 “十一五”期间,国家在改善农民外出务工就业环境、实现城乡平等就业方面取得比较大的成就,清理和取消了各种针对农民进城就业的歧视性规定和不合理的限制。我国农民工职业技能培训广泛开展,农民工素质不断提高。农民工工资拖欠现象得到明显遏制,工资水平逐步提高。农民工劳动合同签订率逐步提高,劳动管理不断加强。农民工劳动权益保障机制逐步健全,农民工的合法权益得到保护。农民工回乡创业步伐开始加快,双向流动日益显性化。

        与此同时,新生代农民工的就业已经成为重点。在职业状况方面,新生代农民工对自己的生活条件和生活水平有着更高的要求,因此,他们更愿意从事轻松而待遇好的工作,从事服务业的比率较大。在社会资本方面,他们也擅长发挥自己的优势,善于利用现代化的传媒工具与别人沟通,更加注重社会资本的积累。

        就业状况有所变化

        记者:与过去相比,我国农民工就业状况发生了哪些具体变化?

        张一名:我用五点来详细说明现在农民工就业的变化。

        第一,总量继续增大,本地增速大于外出增速。据第六次全国人口普查调查结果计算显示,农民工数量继续增长,总量达25278万人。其中,外出农民工15863万人,增加528万人,增长3.4%;本地农民工9415万人,增加527万人,增长5.9%。

        第二,省内务工人数首次超过跨省外出人数。2011年我国农民工调查监测报告显示,2011年农民工总量超过2.5亿人,在省内务工的农民工8390万人,占外出农民工总量的52.9%;在省外务工的农民工7473万人,占外出农民工总量的47.1%,在省内务工的比重比上年上升3.2个百分点。

        第三,在中西部就业的农民工增长较快,长三角和珠三角地区农民工就业的比重下降。2011年在东部地区务工的农民工16537万人,占农民工总量的65.4%,比上年降低1.5个百分点;在中部地区务工的农民工4438万人,增长8.1%,占农民工总量的17.6%;在西部地区务工的农民工4215万人,增长9.6%,占农民工总量的16.7%。在长三角和珠三角地区务工的农民工为5828万人、5072万人,分别占全国农民工的23.1%和20.1%,比上年下降0.9和0.8个百分点。

        第四,年长农民工比重逐年增加,农民工的供给状况在改变。调查显示,40岁以上农民工所占比重逐年上升,由2008年的30.0%上升到2011年的38.3%。三年中,农民工平均年龄也由34岁上升到36岁。农民工年龄结构的变化,也说明农民工的“无限供给”状况在改变。

        第五,东部地区和中、西部地区农民工收入差距缩小。在东部地区务工的农民工月均收入2053元,比上年增长21.0%;在中部地区务工的农民工月均收入2006元,比上年增长22.9%;在西部地区务工的农民工月均收入1990元,增长21.1%。近两年,东部和中、西部地区的收入差距缩小,是改变农民工流动的主要原因之一。

        农民工就业仍面临诸多问题

        记者:您认为,目前农民工就业面临的主要问题是什么?

   

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