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抢抓机遇 破解难题 推动全省劳务经济实现跨越式发展
2012-6-29 10:01:59 甘肃人力资源社会保障2012年6月 共有人访问此页

                                       省劳务办工作办公室
        开展“联村联户、为民富民”行动,对于劳务工作既是难得的发展机遇,也是重要的实践平台,更是强劲的助推动力。“双联”行动,核心是持续增加农民收入。让更多的农村富余劳动斩转移就业,提高农民的货币性收入,是农民增收脱贫最直接的路径,也是最有效的手段。因此,全省劳务工作要紧扣“双联”行动主题,把握工作着力点,选准发展突破口,积极探索实现劳务经济跨越式发展的新途径,大力提升劳务经济发展质量,为实现省委“富民兴陇”的战略目标做出更大贡献。
        一、正确认识我省劳务工作的形势,进一步坚定发展劳务经济的信心
        上世纪八十年代中期,省政府专门成立了甘肃省人民政府劳务工作办公室,开蔚县劳务输转工作,目的是将我省干旱贫困地区的农村劳动力转移到第二、三产业,增加收入,脱贫致富。经过近30年的艰辛探索和实践,走出了一条具有甘肃特色的劳务输出之路。各级政府强力推动,劳务工作由最初群众思想上不接受、故土难离,发展到了目前群众自发外出打工,依靠市场机制输转,政府引导服务的格局。如今,甘肃籍的农民工遍布祖国大江南北,务工地既有长三角、珠三角、京津唐等发达地区,也有广袤的西北地区,甚至在雪域高原也活跃着甘肃籍农民工的身影。甘肃籍农民工以其特有的诚实勤奋、吃苦耐劳、坚韧朴素的风貌,得到了输入地政府和企业的高度认同。我省务工人员在离土进城、勇闯市场的同时,也收获了财富和希望。据统计,2011年,全省共输转农村富余劳动力528余万人,创劳动力527亿元。不言而喻,在我省这样一个自然条件恶劣、生态环境脆弱、经济发展滞后的欠发达省份,发展劳务经济对于实现全面小康这个宏伟目标是极其重要的支撑点。但同时也就看到,我省劳务经济的发展还面临许多有待破解的难题,突出表现在我省务工人员存在着“三低三多”的问题。文化程度低、务工技能低、工资收入低;从事重体力工种多,短期季节性打工的多,依靠亲友带动转移就业的多。2008年调查结果显示,我省务工人员中小学文化占28.37%。初中文化占52.98%,高中及以上文化占12.65%,经过正式职业技能培训的占28.80%,持有职业技能证书的占12.77%。由于缺乏一技之长,加之部门务工人员转移就业的稳定性差,因此,工资待遇不高,人均劳务收入比较低。2011年,我省务工人员人均劳务收入9981元。这些问题既影响我省务工人员收入水平的“瓶颈”,也是我们挖掘潜力寻求突破的关键所在,只要我们坚定信心,积极创新,克坚攻难,着力提升劳务输转的内涵质量,我省劳务经济一定能成为富民兴陇的大产业。
        二、着力破解制约我省劳务经济以展的瓶颈问题,切实提升务工人员收入水平
        针对制约我省农民工收入水平的难点问题,各级劳务工作要着力抓好“四个提高”。
        一是提高劳务输转的组织率有组织的劳务输转,是克服务工人员盲目外出,防止上当受骗,降低务工成本的重要举措。当然,有组织输转并不意味着由政府包办一切,代替市场作用,而是对政府也是对政府职能部门的公共服务提出了更高的要求。重点是要充分发挥各极政府特别是劳务工作机构的服务职能,进一步优化政府职能部门的公共就业服务水平,在信息发布、牵线搭桥、就业指导、技能培训、权益保障等方面提供更加便捷、高效、及时的服务。要加强公共就业服务平台建设,大力培育劳务中介市场,切实规范中介行为,积极壮大劳务经纪人队伍,依靠市场机制转移就业。要强化省际劳务合作,建立完善用工信息交流、劳务市场考察、劳务协调对接等机制,为我省务工人员外出务工创造良好的环境。要加强信息平台建设,加大投入力度,建立省市县乡四级公路联通、全面覆盖的信息网络。有条件的,可以延伸到村一级。在村、组要普遍设立信息公示栏,由基层劳务机构定期公布用工信息。要加强境外就业的指导服务工作,不断拓宽我省农民工境外就业的渠道,进一步优化我省劳务输转的结构和层次,力争在“十二五”末期我省境外就业人数达到5万元以上。

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